但随着汉哀帝驾崩，在太后王政君的支持与群臣的举荐之下，王莽再任大司马，录尚书事，兼管军事令及禁军，并扶持年仅九岁的汉平帝登基，因汉平帝年幼，故由王莽代理朝政，从此开始了王莽大权独握的时代！王莽主动拉拢身为三朝元老却性格胆小的大司徒孔光，后又以各种罪名陆续罢免了中太仆史立、南郡太守毋将隆、泰山太守丁玄、河内太守赵昌等二千石以上的高官，剥夺了高昌侯董武、关内侯张由等人的爵位。与此同时，王莽逐渐培植了自己的党羽，以其堂弟王舜、王邑为腹心，用自己的亲信甄丰、甄邯主管纠察弹劾，平晏管理机事事务，王莽平时表情严肃一本正经，当想要有所获取利益的时候，只须略微示意，他的党羽就会按他意思纷纷上奏，然后王莽就磕头哭泣，坚决推辞，从而对上以迷惑太后，对下向平民百姓掩盖自己的野心。